Contreras solicita mayor control sobre las operadoras

El diputado provincial Rubén Contreras solicitó al presidente del Instituto Provincial de Energía de Santa Cruz que “se inicie la revisión y se exija con mayor ímpetu el cumplimiento de la Ley 3.117, y asimismo a la Subsecretaria de Trabajo y Seguridad Social, cuyo ente es la autoridad de aplicación de la Ley Nº 3.141, para que conjuntamente o en forma separada comiencen en un tiempo perentorio a ejercer los controles en la zona norte, especialmente con la actividad hidrocarburífera, para dar efectivo cumplimiento a las leyes antes mencionadas, más conocidas como marco regulatorio y  70/30, respectivamente”.

En este sentido, Contreras analiza que es el mencionado Instituto el que “tiene la responsabilidad de hacer cumplir, controlar y fiscalizar el total acatamiento de nuestras leyes en lo que hace a temas hidrocarburíferos”, pero “si bien necesitamos tener la información respectiva desde la Subgerencia de Regalías e Inversiones, que se ha creado dentro de este ente, en realidad lamentablemente no han innovado nada para ejercer un control más exhaustivo, no se ha controlado el normal desarrollo de las inversiones, si es que las hubiese, y definitivamente no estamos controlando ni siquiera las DDJJ”.

El diputado Contreras afirma que ante este panorama “difícilmente podamos frenar despidos, evitar que empresas locales se queden sin sus contratos o que operadoras reduzcan vehículos de transportes a Pymes locales para favorecer a empresas foráneas, y en esto tenemos que ser muy específicos: las operadoras YPF y SINOPEC (ex-Oxy) están favoreciendo a corporaciones que llegan desde la provincia de Neuquén en lo que hace a prestación de servicios estratégicos”. A esta situación “se suma que vemos con inmensa preocupación cómo dos empresas, Halliburton Argentina y Schlumberger, han levantado sus bases en la cuenca del Golfo San Jorge, trasladándose a la vecina ciudad de Comodoro Rivadavia y desde allí operan en nuestra región, lo que significa menos cantidad de empleados petroleros, que no pagan impuestos en nuestra provincia y no dejan nada de infraestructura en la zona”.

Contreras analiza entonces que “evidentemente están infringiendo el artículo 6º, de la ley Nº 3.141”, el cual cita textualmente: ”DETERMÍNESE que en supuestos en que el objeto específico de la prestación no pueda ser cumplido por empresas santacruceñas, podrán contratarse empresas foráneas, las que deben cumplir los siguientes requisitos: a) Constituir una base operativa en la Provincia, donde se instalará administrativamente hasta finalizar su cometido, lo que incluirá todas las actividades emergentes para tal fin; b) Someterse al régimen impositivo y tributario de la provincia de Santa Cruz y c) Las unidades que sean afectadas al servicio que prestan, deberán estar radicadas en forma definitiva, en las municipalidades de su jurisdicción”, concluyendo que “es bueno enunciar cada articulo e inciso para que toda nuestra comunidad sepa de que estamos hablamos y quede claro que si no controlamos, esto seguramente seguirá sucediendo”.

Asimismo, el diputado Contreras hizo referencia a la situación de zona norte donde existe preocupación entre las Pymes de Las Heras, Pico Truncado y Caleta Olivia “por algunas acciones de las operadoras, que dejan sin contratos a las empresas locales y convienen lo propio con empresas de otras provincias, causando que la mano de obra santacruceña sea reemplazada por la de otro lugar, decisión que seguramente provocará un detrimento económico a la empresa de la zona y atenta contra los trabajadores y las comunidades nuestras en general”, enunciando además que “existen servicios tales como la atención de todos los almacenes Petroleros de YPF de la cuenca del Golfo San Jorge y, en SINOPEC, el transporte de equipos de torre, los que se consideran estratégicos y sensibles dentro de los yacimientos, y que ayer estaban en manos de Pymes locales pero hoy estas operadoras estarían pasando estas tareas a empresas foráneas, cuando estos mismos trabajos tranquilamente los pueden seguir realizando las empresas locales”.

Analiza el diputado Contreras que “el marco regulatorio tiene que servir para varias cosas, además de incentivar a que las operadoras a que de una vez por todas inviertan en la exploración y que se preocupen por la remediación del pasivo ambiental y desarrollen acciones de responsabilidad social y ese marco debe ser la herramienta para apuntalar el crecimiento de las empresas santacruceñas. Debemos reconocer y darle valor a las Pymes ya que en la actividad petrolera que se desarrolla en la zona norte, éstas generan casi un 70 o 75% de los puestos de trabajo, pero son las que menos participación tienen en las ganancias, ya que no tienen el reconocimiento de costos que deben dar las operadoras para equilibrar un poco la balanza, teniendo en cuenta que los salarios de los empleados petroleros en promedio son muy superiores a los de otras actividades en el resto del país”.

Seguidamente, recordó Contreras que “escuchábamos en el acto de asunción de la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, que está pidiendo priorizar el trabajo y la producción por encima de cualquier desacuerdo, pues bien entonces el Instituto debe estar delante de los conflictos que pudieran llegar a sucederse, porque debemos reconocer que la intervención del Sindicato de Petroleros, esta siendo aprovechada por estas operadoras, dejando cesante al personal excedente que tiene cada una de las empresas locales, pero el compromiso social no pasa por despedir personal, sino que pasa por hacerse cargo de la falta de inversiones dentro de nuestra Provincia”, agregando que “hace más de quince días atrás di a conocer en una entrevista periodística que la empresa YPF no reconoce al Sindicato de Petroleros Jerárquicos como encuadre gremial y no puede ser que haya personas que cumplen una función y por pertenecer a esta empresa perciban ingresos menores a las demás empresas, cuando la ecuación debe ser a igual tarea o función, igual remuneración o ingresos, pero también debemos decir que no pueden estar afiliados a otro sindicato que ellos “no recomienden”, entonces de esta manera sus empleados sindicalmente no pueden solicitar que se cumpla con los requerimientos de reconocimiento del convenio y la equiparación salarial”.

De esta forma, asegura Contreras que “ante la falta de control tanto del Instituto de Energía Provincial como de la Subsecretaria de Trabajo y Seguridad Social, ciertamente se hace mucho más fácil para las operadoras infringir nuestras leyes provinciales, pero si a esto además le sumamos que seguimos sufriendo las consecuencias de las permanentes situaciones de conflicto, que lejos de poder encauzarse se van profundizando cada año y ha superado los límites de toda racionalidad, y hay que tener en cuenta que si el mes de mayo de 2008 era recordado como un caso de alto impacto porque se completaron treinta días de paro, el segundo trimestre de este año ha superado holgadamente aquella lamentable marca” y por lo tanto “insto a todos los que tenemos responsabilidad política, Intendentes, Diputados Provinciales, Diputados por Pueblo, Concejales de la zona Norte y representantes de las diferentes localidades, para que unidos podamos colocarnos al frente de este reclamo ante las operadoras petroleras, además de tener un fluido dialogo con autoridades del Gobierno Nacional para buscar una salida eficaz y que nos permita insertar en el mercado laboral a los ciudadanos que viven en la región y que tienen legítimas expectativas de nuevos puestos de trabajo y que puedan ser parte de esa actividad, para que no que tengamos que volver a socorrer a nuestros coprovincianos a través de diversos mecanismos de asistencia financiera del Estado, esto lo vengo sosteniendo desde hace aproximadamente un año, si no caminamos en bloque todos juntos para que se cumplan nuestras leyes provinciales, difícilmente podamos torcer este rumbo”.

Finalmente afirma el diputado Contreras que “sin ningún lugar a dudas debemos exigir desde el Instituto de Energía con mayor impulso el efectivo cumplimiento de la Ley Provincial Nº 3.117 (Marco Regulatorio), además de efectuar un exhaustivo control desde el Instituto conjuntamente con la Subsecretaria de Trabajo, a las operadoras y Pymes o empresas foráneas que están prestando servicios, haciendo cumplir el artículo 3º de la ley Nº 3.141” el cual dice expresamente que ”las empresas operadoras de las áreas de exploración y explotación de hidrocarburos, exploración y explotación minera y pesquera, asentadas en el ámbito de la provincia de Santa Cruz, darán preferencia a contratar el setenta por ciento (70%) de mano de obra local, los que deberán contar con dos (2) años de residencia en la Provincia, acreditada mediante constancia asentada en el Documento Nacional de Identidad y certificado de domicilio expedido por la autoridad competente; en forma directa o indirecta a través de las empresas radicadas en la Jurisdicción Provincial y que presten servicios para éstas” y pone énfasis Contreras al solicitar que “defendamos los puestos de trabajo de nuestros vecinos, preservemos a nuestros pequeños y medianos empresarios que son los únicos que invierten cada uno en su localidad”.


(TiempoSur-Digital)
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